A partir de 1 de janeiro de 2023 começa a reger em Espanha, de forma pioneira em toda a União Européia (UE), o imposto sobre as embalagens de plástico não reutilizáveis, que recaerá sobre toda a indústria com um tipo impositivo de 0,45 euros pela cada kilogramo deste material que fabrique ou adquira.
Trata-se de uma das medidas fiscais que mais têm dado que falar nos últimos meses, impulsionada pelo Governo para incentivar a economia circular e que depende da lei de resíduos e solos contaminados aprovada no passado mês de abril.
Reduzir um 20 % as garrafas de plástico de um sozinho uso
Seu aplicativo produz-se mal uns dias após que o Governo tenha aprovado para seu desenvolvimento o real decreto de embalagens e resíduos de embalagens, que se deriva da mesma lei.
O objectivo é conseguir para 2030 uma redução do 20 % das garrafas de plástico de um sozinho uso com respeito aos níveis actuais.
Impacto multimillonario em empresas
A patronal do sector, a Federação Espanhola de Indústrias de Alimentação e Bebidas (FIAB), estima que todos estes regulamentos, ao todo, podem ter um impacto de ao redor de 7.000 milhões de euros e ameaçam a sobrevivência de 2.400 empresas e mais de 25.000 empregos.
Para julho de 2024 ficará a entrada em vigor do regulamento europeu que obriga aos fabricantes de embalagens com tampa a que este vá unido ao corpo para facilitar o reciclaje.
A indústria pede uma moratoria
Relativo ao imposto ao plástico, a FIAB estima que o tributo terá um impacto de 690 milhões de euros nas empresas. A indústria manifestou-se na contramão deste tributo argumentando que prejudicará às empresas, muito castigadas já com as altas taxas de juro e uns maiores custos de produção, mas também às famílias, que verão repercutido o custo da medida na cesta da compra.
As diferentes organizações do sector têm pedido em múltiplas ocasiões uma moratoria de ao menos um ano no aplicativo deste imposto, sem que, por enquanto, seu clamor tenha sido escutado.
0,8 euros por quilo não reciclado
Bruxelas criou em 2020 uma nova categoria de recursos próprios da União baseada em contribuições nacionais calculadas em função das embalagens de plástico que não se reciclem; assim, a cada país tem que pagar 0,8 euros por quilo de resíduo que não se recicle.
A partir daí, a cada Estado membro tem ido implementando diferentes medidas, em alguns casos também impositivas, mas que ainda não têm entrado em vigor, o que deixa a Espanha como o único país da UE que aplica um imposto desta natureza.
Real decreto de embalagens e resíduos de embalagens
À margem desta medida fiscal, Espanha acaba de culminar a adaptação de seu regulamento de resíduos de embalagens às exigências da UE, com a aprovação nesta mesma semana do real decreto de embalagens e resíduos de embalagens.
Esta norma obriga à indústria reduzir as garrafas de plástico de um sozinho uso, fomentar a venda a granel de alimentos ou aumentar as embalagens reutilizáveis para impulsionar a economia circular.
Investimento "inasumible"
A FIAB tem indicado que este decreto suporá investimentos a mais de 6.000 milhões de euros na próxima década para poder se adaptar aos novos objectivos e ao cumprimento de "uma responsabilidade ampliada do produtor levada a máximos".
A directora de Competitividade e Sustentabilidade da patronal, Pomba Sánchez Pello, tem assinalado que se trata de um investimento "inasumible" para alguns segmentos e uma ameaça à competitividade de muitas empresas, a maioria PMEs, e ao emprego que geram.
Venda a granel em supermercados
Em virtude deste real decreto, os produtores que se vejam afectados assumirão o custo total da gestão dos resíduos de embalagens sob um regime de responsabilidade ampliada.
Os comércios varejistas de alimentação cuja superfície seja igual ou maior a 400 metros quadrados terão que destinar ao menos o 20 % de sua área de vendas à oferta de produtos apresentados sem embalaje primário, incluída a venda a granel ou mediante embalagens reutilizáveis.
Bonificaciones e penalizações
Estabelecer-se-á também uma bonificación para o produtor quando o produto cumpra critérios de eficiência , ou uma penalização quando incumpra estes critérios.
Não obstante, a FIAB tem valorizado que alguns aspectos do regulamento se tenha flexibilizado com respeito ao texto original, uma opinião que compartilha Aurelio do Pino, o presidente da patronal de supermercados ACES, que engloba Eroski, Alacampo, Carrefour e Supercor.